為加快建立完善有利於保護金融消費者權益的機製，保護金融消費者長遠和根本利益，人民銀行發布《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》（中國人民銀行令〔2020〕第5號
，以下簡稱《辦法》）,並由有關部門負責人就相關問題回答了記者提問。　　

 

 

　　為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神
，進一步落實習近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時的重要指示，根據黨中央
、國務院《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體製的意見》中提出“要建立健全金融消費者保護基本製度”dejuecebushu，jiakuaijianliwanshanyouliyubaohujinrongxiaofeizhequanyidejinrongjianguantixi
，baohujinrongxiaofeizhechangyuanhegenbenliyi

，zhongguorenminyinxingjinrongxiaofeiquanyibaohujuzai《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》（銀發〔2016〕314號文印發）的基礎上，結合新需求
、新情況、新問題和人民銀行新“三定”方案，修訂、增補相關條款後
，將《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》升格為部門規章
，以人民銀行令形式發布實施。　　

 

 

　　一yi是shi堅jian持chi金jin融rong監jian管guan問wen題ti導dao向xiang的de客ke觀guan需xu要yao
，把ba主zhu動dong防fang範fan化hua解jie係xi統tong性xing金jin融rong風feng險xian放fang在zai更geng加jia重zhong要yao的de位wei置zhi，發fa揮hui好hao金jin融rong消xiao費fei者zhe權quan益yi保bao護hu工gong作zuo金jin融rong領ling域yu“減震器”和“舒壓閥”的基礎性作用。二是保護金融消費者長遠和根本利益的現實需要，提升保護金融消費者權益專門文件的法律效力位階
，進一步規範銀行
、支付機構的經營行為。三是完善人民銀行金融消費者權益保護法律體係的履職需要
，更好地履行新“三定”方案賦予的職責。四是打擊侵犯金融消費者合法權益的違法違規行為、合理提升違法違規成本的迫切需要，解決金融領域違法違規成本過低的問題。五是更好回應基層呼聲和社會關切的實際需要，對“兩會”全國人大代表
、政協委員及金融消費者、金融機構、人民銀行分支機構等提出要加快金融消費者權益保護立法進程的期望作出回應。

　　 

 

　　一是細化、落實上位法要求的問題。金融消費者權益保護機製與一般消費領域的消費者權益保護機製存在差異
，《中華人民共和國消費者權益保護法》中的相關內容在金融領域應當進行更為細致的規定。二是人民銀行履職依據的問題。原規範性文件效力層級較低，結合新“三定”方案提升《辦法》defalvxiaolicengjijianggengyouliyurenminyinxingjinrongxiaofeizhequanyibaohugongzuodekaizhan。sanshiyuanyouguidingdeshiyingxingwenti。yuanguifanxingwenjianshishisannianduoyilai
，jinrongxiaofeilingyuchuxianlexuduoxinqingkuang、新問題
，黨中央、國guo務wu院yuan對dui於yu金jin融rong消xiao費fei者zhe權quan益yi保bao護hu也ye提ti出chu了le新xin的de要yao求qiu
，因yin此ci，需xu要yao在zai原yuan有you規gui範fan性xing文wen件jian基ji礎chu上shang出chu台tai部bu門men規gui章zhang
，及ji時shi調tiao整zheng監jian管guan手shou段duan和he策ce略lve。四si是shi合he理li提ti升sheng違wei法fa違wei規gui成cheng本ben的de問wen題ti。原yuan規gui範fan性xing文wen件jian沒mei有you配pei置zhi相xiang應ying罰fa則ze，對dui侵qin害hai金jin融rong消xiao費fei者zhe合he法fa權quan益yi的de違wei法fa違wei規gui行xing為wei震zhen懾she力li有you限xian。《辦法》專章設置了法律責任，解決了金融消費者權益保護領域違法違規成本較低的問題。　　

 

 

　　《辦法》堅持問題導向，對實踐中反映強烈的問題，尤其是與金融消費者息息相關的八項權利進行了重點突出、有的放矢的規範。例如，規章新增了受尊重權的內容；為適應金融市場發展，在公平交易權與自主選擇權方麵提出更為明確的要求；吸收了“一行兩會一局”聯合發布的《關於進一步規範金融營銷宣傳行為的通知》的相關內容，對營銷宣傳進行了針對性規範；在延續原有的金融信息保護專章的基礎上，以實現保護金融消費者信息安全權為目的，從信息收集、披露和告知、使用、管理、存儲與保密等方麵進行了優化。