為wei有you效xiao遏e製zhi和he打da擊ji非fei法fa買mai賣mai銀yin行xing卡ka信xin息xi的de違wei法fa犯fan罪zui行xing為wei，維wei護hu安an全quan穩wen定ding的de金jin融rong環huan境jing和he公gong平ping誠cheng信xin的de社she會hui環huan境jing，保bao護hu銀yin行xing卡ka持chi卡ka人ren合he法fa權quan益yi
，中zhong國guo人ren民min銀yin行xing
、工業和信息化部
、公安部、工商總局、銀監會、國家互聯網信息辦公室等聯合印發《中國人民銀行 工業和信息化部 公安部 工商總局 銀監會 國家互聯網信息辦公室關於開展聯合整治非法買賣銀行卡信息專項行動的通知》（銀發〔2016〕235號，以下簡稱《通知》），決定於2016年9月至2017年4月在全國範圍內開展聯合整治非法買賣銀行卡信息專項行動。

 

　　專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)旨(zhi)在(zai)通(tong)過(guo)采(cai)取(qu)一(yi)係(xi)列(lie)措(cuo)施(shi)有(you)效(xiao)打(da)擊(ji)和(he)遏(e)製(zhi)非(fei)法(fa)買(mai)賣(mai)銀(yin)行(xing)卡(ka)信(xin)息(xi)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)行(xing)為(wei)，集(ji)中(zhong)查(zha)處(chu)一(yi)批(pi)非(fei)法(fa)買(mai)賣(mai)銀(yin)行(xing)卡(ka)信(xin)息(xi)的(de)犯(fan)罪(zui)案(an)件(jian)，有(you)力(li)震(zhen)懾(she)不(bu)法(fa)分(fen)子(zi)；清理網上非法買賣的銀行卡信息
，淨化網絡環境；檢查銀行卡受理終端（POS機具）安全性和標準符合度，檢查銀行業金融機構
、非銀行支付機構

、銀行卡清算機構的賬戶信息保護內控管理措施和支付業務係統安全性
，排查存放大量公民個人信息的互聯網站和重點行業、單位和企業的信息保護製度和係統的風險漏洞，嚴防銀行卡信息泄露；加強社會公眾宣傳教育，增強社會公眾銀行卡信息保護意識和網絡安全意識。

 

　　《通知》要求各單位要高度重視
，精心組織，按照職責分工
，紮實開展專項行動；實行專人負責製度

，暢通信息溝通渠道
，提高行動效率；堅持標本兼治、綜合施策，細化工作要求，切實采取措施整治非法買賣銀行卡信息犯罪，確保專項行動取得實效。

 

　　日前
，人民銀行相關負責人就專項行動有關問題回答了記者提問。

 

　　一、當前我國銀行卡的總體安全情況怎麼樣？

 

　　近年來
，隨著我國社會經濟的快速發展和居民消費水平的不斷提高，銀行卡作為方便

、快(kuai)捷(jie)的(de)非(fei)現(xian)金(jin)支(zhi)付(fu)工(gong)具(ju)被(bei)社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)廣(guang)泛(fan)接(jie)受(shou)並(bing)運(yun)用(yong)於(yu)日(ri)常(chang)生(sheng)活(huo)中(zhong)，已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)使(shi)用(yong)最(zui)為(wei)廣(guang)泛(fan)的(de)非(fei)現(xian)金(jin)支(zhi)付(fu)工(gong)具(ju)
，有(you)效(xiao)地(di)拉(la)動(dong)了(le)消(xiao)費(fei)
，促(cu)進(jin)了(le)商(shang)貿(mao)流(liu)通(tong)。2015年，我國銀行卡在用發卡量達到54.42億張
，同比增長10.25%；交易852.29億筆
，同比增長43.07%；金額669.82萬億元，同比增長48.88%；銀行卡滲透率達到47.96%，同比增長0.26個百分點。

 

　　renminyinxingyizhiyilaigaoduzhongshiyinxingkaanquan，zuzhiyinxingyejinrongjigouheyinxingkaqingsuanjigouqieshicaiqucuoshibaohuyinxingkazijinhexinxianquan。muqian
，woguoyinxingkazongtianquan，yinxingkaqizhaqingkuanghaoyuguojipingjunshuipingjimeiguoheouzhoudengxifangguojiahediqu。2015年全球銀行卡欺詐率約為7.76BP（每萬元中發生的欺詐金額占比）
，實際造成的欺詐損失為4.17BP，美國和歐洲地區的銀行卡欺詐率分別為14.19BP和5.29BP，欺詐損失率分別為7.86BP和1.38BP。同期，我國銀行卡欺詐率為1.99BP，欺詐損失率為0.13BP。此次開展聯合整治非法買賣銀行卡信息專項行動，將從源頭上打擊銀行卡欺詐等違法犯罪活動
，進一步提高我國銀行卡的安全性。

 

　　二、請問組織開展此次專項行動的背景是什麼？

 

　　在我國銀行卡業務發展良好、交易數量和金額不斷增長的情況下
，銀行卡信息也成為不法分子窺竊的目標。不法分子通過電信技術、黑客技術和改造銀行卡收單受理終端（POS機具）等(deng)手(shou)段(duan)
，竊(qie)取(qu)銀(yin)行(xing)卡(ka)信(xin)息(xi)進(jin)而(er)盜(dao)取(qu)卡(ka)內(nei)資(zi)金(jin)的(de)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)活(huo)動(dong)日(ri)益(yi)猖(chang)厥(jue)，對(dui)社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)利(li)益(yi)和(he)金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)安(an)全(quan)造(zao)成(cheng)了(le)嚴(yan)重(zhong)威(wei)脅(xie)。為(wei)此(ci)
，人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)聯(lian)合(he)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)、公安部、工商總局
、銀監會
、guojiahulianwangxinxibangongshijuedingkaizhanlianhezhengzhifeifamaimaiyinxingkaxinxizhuanxiangxingdong，caiquyouxiaocuoshibaohushehuigongzhongdeyinxingkaxinxianquan
，weihuyinxingkayonghuhefaquanyi。

 

　　三、當前不法分子非法獲取銀行卡信息的主要途徑有那些？

 

　　目前
，不法分子非法竊取銀行卡信息主要途徑有：第一，通過電信網絡手段竊取銀行卡信息。一是搭建免費wifi“陷阱”
，引誘受害人接入
，竊取受害人在手機和電腦上使用過的銀行卡信息。二是散播隱藏木馬的圖片
、鏈接或惡意應用程序（APP）

，控製受害人手機或電腦，竊取手機和電腦中使用過的銀行卡信息。三是冒充親朋好友
、公檢法、通訊運營商、銀行和商戶發送詐騙短信，以借錢、涉案
、退稅
、中獎
、積分兌換、tuikuandengweiyou，youshishouhairendianjiduanxinzhongdezhapianlianjiedengludiaoyuwangzhan
，shuruyinxingkaxinxi。dier
，gongjixiangguanxitongqiequyinxingkaxinxi。yishigongjiwangluofuwuxitong。ruzhaopinwangzhan
、電子郵件服務器、醫院學校等互聯網服務係統，將大量數據交叉碰撞匹配後整理出銀行卡信息。二是攻擊非銀行支付機構（以下簡稱支付機構）和電子商務平台業務係統，直接竊取係統中留存的銀行卡信息。三是攻擊航空公司、電子商務平台業務係統，竊取受害人交易信息，以退票、退款等為由誘使受害人提供銀行卡信息。第三，改裝銀行卡POS機具
，安裝電路板和通用分組無線服務技術（GPRS）發射模塊，在受害人刷卡付費時側錄銀行卡磁道信息。第四，內外勾結
，通過電商平台、商業機構
、醫療機構
、教育機構
、房屋中介等機構以及個別銀行業金融機構（以下簡稱銀行）、支付機構內部人員、外包單位工作人員獲取銀行卡信息。

 

　　四、專項行動將采取哪些措施？

 

　　針對當前不法分子竊取銀行卡信息的渠道，專項行動將采取以下6個方麵的行動：第一，破獲一批非法買賣銀行卡信息的犯罪案件，加大對竊取、收買
、非法提供銀行卡信息等犯罪的打擊力度，嚴懲非法買賣銀行卡信息的犯罪分子。第二
，集中整治用於非法采集銀行卡信息的釣魚網站、惡意程序（APP），對拒不整改或者違法情節嚴重的互聯網站，依法吊銷相關電信經營許可或注銷網站備案。第三
，檢查銀行、支付機構、銀行卡清算機構的賬戶信息保護內控管理措施和支付業務係統安全性，排查存放大量公民個人信息的互聯網站和重點行業
、單位和企業的信息保護製度和係統的風險漏洞。第四

，組織開展對銀行和支付機構布放的POS機具的安全性和標準符合性檢查，嚴肅查處特約商戶使用非法改裝POS機具的行為，整治網上從事POS改(gai)裝(zhuang)的(de)商(shang)家(jia)和(he)網(wang)站(zhan)。第(di)五(wu)，依(yi)法(fa)關(guan)停(ting)一(yi)批(pi)發(fa)布(bu)銀(yin)行(xing)卡(ka)信(xin)息(xi)非(fei)法(fa)買(mai)賣(mai)交(jiao)易(yi)的(de)網(wang)站(zhan)和(he)網(wang)絡(luo)賬(zhang)號(hao)，清(qing)理(li)網(wang)上(shang)非(fei)法(fa)買(mai)賣(mai)銀(yin)行(xing)卡(ka)信(xin)息(xi)的(de)有(you)害(hai)信(xin)息(xi)。第(di)六(liu)，加(jia)強(qiang)社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)安(an)全(quan)使(shi)用(yong)銀(yin)行(xing)卡(ka)的(de)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)，實(shi)現(xian)銀(yin)行(xing)卡(ka)風(feng)險(xian)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)的(de)常(chang)態(tai)化(hua)和(he)持(chi)續(xu)化(hua)。

 

　　zhuanxiangxingdongdegongzuomubiaoshixingchengduibufafenzifeifamaimaiyinxingkaxinxideqiangdaweisheli，youxiaofangfangedanweicunchudeyinxingkaxinxixielu，zengqiangshehuigongzhongyinxingkaxinxianquanbaohuhewangluoanquanyishi
，qieshibaohuyinxingkachikarenhefaquanyi。

 

　　五、社會公眾應如何有效保護自身銀行卡信息安全
？

 

　　社會公眾在日常生活中

，應當加強對個人信息尤其是銀行卡信息的保護
，建議在以下幾方麵做好信息保護工作：

 

　　1.妥善保管好自己的身份證件、銀行卡、網銀U盾、手機，不借給他人使用，一旦丟失要立即掛失。

 

　　2.開通銀行賬戶變動短信提醒，仔細核對交易業務類型、交易商戶和金額是否正確

，關注賬戶變動情況
，定期檢查賬戶資金交易明細和餘額。

 

　　3.不要隨意丟棄銀行卡刷卡消費或使用ATM設備的交易憑條。

 

　　4.不要輕易向外透露身份證件號碼、賬號、卡片信息等；不相信任何索要銀行卡密碼和手機驗證碼的行為，不向銀行和支付機構業務流程外的任何渠道提供銀行卡密碼和手機驗證碼
；不向任何人發送帶有銀行卡信息和支付信息的圖片。

 

　　5.不輕信

、不回撥收到的異常信息或電話
，如接到銀行
、支付機構打來的電話
，應當重新撥打客服電話進行核實。

 

　　6.謹防木馬病毒，不點擊短信
、網絡聊天工具或網站中的可疑鏈接，不登錄非法網站
，慎掃不明來曆的二維碼，慎連免費Wi-Fi，連接免費Wi-Fi時不登錄網上銀行、手機銀行、支付機構APP進行賬戶查詢、支付等操作。

 

　　7.妥善設置銀行卡密碼，不使用同一數字、生日
、身份證號碼等容易被猜測的簡單密碼
；不將銀行卡密碼作為其他網站、APP的密碼，多張銀行卡不使用同一密碼，並定期更改銀行卡密碼。

 

　　8.有效防範資金風險
，使用資金額較少的銀行卡或開立個人Ⅱ類、Ⅲ類戶專門用於辦理網絡支付。

 

　　9. 將銀行卡磁條卡更換為芯片卡。

 

　　六、社會公眾發現銀行卡信息泄露應當如何處理

？

 

　　在zai日ri常chang生sheng活huo中zhong
，社she會hui公gong眾zhong向xiang他ta人ren提ti供gong身shen份fen信xin息xi和he銀yin行xing卡ka信xin息xi的de途tu徑jing和he情qing形xing較jiao多duo
，信xin息xi泄xie露lu的de可ke能neng性xing也ye隨sui之zhi增zeng大da。社she會hui公gong眾zhong發fa現xian自zi身shen信xin息xi泄xie露lu毋wu須xu恐kong慌huang，不bu法fa分fen子zi利li用yong竊qie取qu的de銀yin行xing卡ka信xin息xi實shi施shi資zi金jin盜dao竊qie需xu要yao獲huo取qu持chi卡ka人ren手shou機ji短duan信xin驗yan證zheng碼ma等deng條tiao件jian，信xin息xi泄xie露lu並bing不bu一yi定ding會hui發fa生sheng銀yin行xing卡ka資zi金jin損sun失shi風feng險xian，隻zhi要yao加jia強qiang防fang範fan意yi識shi，及ji時shi采cai取qu相xiang應ying措cuo施shi，可ke以yi有you效xiao保bao護hu自zi身shen財cai產chan安an全quan。社she會hui公gong眾zhong在zai發fa現xian以yi下xia異yi常chang情qing況kuang時shi要yao立li即ji聯lian係xi銀yin行xing或huo者zhe扣kou款kuan的de支zhi付fu機ji構gou進jin行xing處chu理li
，或huo者zhe向xiang公gong安an機ji關guan報bao案an：

 

　　1.收到銀行發送的非本人行為的異常交易短信
；

 

　　2.已開通銀行賬戶變動短信提醒，但手機在一段時間內無法收到任何短信；

 

　　3.收到偽冒銀行短信，且個人信息和卡片信息均正確；

 

　　4.在不能確認安全的網站上輸入了銀行卡信息
，或不慎點擊可疑短信中的木馬鏈接；

 

　　5.向陌生人透漏了卡片正反麵信息；

 

　　6.在商戶POS刷卡或在ATM上使用銀行卡時發現設備有異常
；

 

　　7.曾在發生過風險的場所或地區使用過銀行卡，接到銀行的風險提示。

 

　　如尚未發生銀行卡盜刷
，僅懷疑相關信息已經泄露
，可采取以下措施進行防範：jinkuaixiugaimimahuoguashihuanka，ruyinxingkaweicitiaoka，yingjinkuaiguashibinggenghuanxinpianka。ruyifashengyinxingkadaoshua
，qiewujizao，yaoheliyingduiyijianshaosunshi。shouxianyingdangjinkuaicaiqucuoshilianxiyinxingguashi
，jiangdizijinjinyibusunshidekenengxing

，qiciyingjishixianggonganjiguanbaoan，tigongyouguanzhengju，jijipeihegonganjiguankaizhananjiantiaozha。

 

　　七

、社會公眾如何利用Ⅱ類、Ⅲ類銀行結算賬戶來保護資金安全？

 

　　為順應銀行便利個人開立和使用銀行賬戶的創新需求，並加強賬戶資金安全保護
，人民銀行於2015年12月發布了《中國人民銀行關於改進個人銀行賬戶服務 加強賬戶管理的通知》，建立了個人銀行賬戶分類管理機製，該通知於2016年4月1日正式實施。個人銀行結算賬戶按照開戶申請人身份信息核驗方式和風險等級分為Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ類。Ⅰ類戶是全功能賬戶，即目前個人通常開立的銀行卡，可以辦理存款、轉賬、消費、繳費和購買投資理財產品等。Ⅱ、Ⅲ類戶是個人通過網上銀行、櫃台
、自助機具等渠道開立的限製功能賬戶，Ⅱ類戶可以用於存款、購買投資理財產品和每日不超過1萬元的消費和繳費
，Ⅲ類戶可以用於小額消費和繳費，賬戶餘額不能超過1000元。

 

　　正是由於Ⅱ
、Ⅲ類戶的消費和繳費金額受到一定限製
，社會公眾在進行小額網絡支付
、手機支付時可以選用Ⅱ、Ⅲ類戶，這樣可以有效的隔離資金風險，保護賬戶資金安全。

 

　　八、為什麼要把銀行卡的磁條卡更換為芯片卡？

 

　　在銀行卡發行早期，各銀行發行的都是磁條卡，通過對磁條信息的讀取、比對完成交易。隨著ITjishudepujifazhan
，citiaokayinqixinxicunchuliangxiao，xinxiyibeiqiequdengruodian
，zhujianchengweifanzuifenzidegongjiduixiang。xinpiankayixinpianweijiezhi，xinxirongliangda
，keyicunchumiyao、數字證書
、zhiwendengxinxi
，juyougengjiakekaodeanquanxing，beifuzhidenanduyuangaoyucitiaoka。zaixianxiashiyongxinpiankajinxingjiaoyi，anquanxinggenggao。yinci，jianyishehuigongzhongdaoyinxingjiangyinxingkacitiaokagenghuanweixinpianka。

 

　　九、除專項行動外，人民銀行將采取哪些措施持續保護銀行卡信息安全？

 

　　除專項行動外
，人民銀行將會同相關部門進一步組織銀行、支付機構、中國支付清算協會和銀行卡清算機構加強銀行卡信息安全管理：一是采取技術和業務措施加強銀行卡信息保護。強化支付敏感信息內控管理
、安全防護和交易密碼保護機製，全麵應用支付標記化技術，推動銀行卡存量磁條卡向芯片卡升級換代，加強POS機(ji)具(ju)安(an)全(quan)管(guan)理(li)，加(jia)強(qiang)特(te)約(yue)商(shang)戶(hu)實(shi)名(ming)製(zhi)管(guan)理(li)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)特(te)約(yue)商(shang)戶(hu)黑(hei)名(ming)單(dan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)等(deng)。二(er)是(shi)組(zu)織(zhi)銀(yin)行(xing)及(ji)非(fei)銀(yin)行(xing)支(zhi)付(fu)機(ji)構(gou)加(jia)強(qiang)可(ke)疑(yi)交(jiao)易(yi)監(jian)測(ce)，延(yan)緩(huan)資(zi)金(jin)彙(hui)劃(hua)清(qing)算(suan)，阻(zu)斷(duan)高(gao)風(feng)險(xian)清(qing)算(suan)。三(san)是(shi)嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)銀(yin)行(xing)卡(ka)收(shou)單(dan)業(ye)務(wu)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)、guojiawangluoanquanhebiaozhunxiangguanguiding，jianlijianquanyinxingkafengxianguanlijiandujianzhajizhi
，jiadaduiyinxinghezhifujigouweiguixingweidechufalidu。sishijixuducuyinxinghezhifujigouguifanneibuxinxiguanliheyuangongcaozuo。wushizuzhijiaqianggerenyinxingkashiyonganquanzhishidexuanchuanjiaoyu
，qianghuashehuigongzhongziwobaohuyishi。